专科论文:分析社会经济环境因素对城市开设社会工作专业的高校数量的影响

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摘要:基于《中国城市统计年鉴2017》等数据资料, 本文以经济社会发展需要为关键自变量, 通过负二项式回归模型, 分析社会经济环境因素对城市开设社会工作专业的高校数量的影响。结果发现, 我国地级市的高校开设社会工作专业 (本科/硕士) 共计344所, 其中314所开设社会工作专业本科, 147所开设社会工作专业硕士, 同时开设社会工作专业本科和硕士的院校共117所。这些院校集中分布在北京等直辖市和广州、南京等省会城市, 集聚效应明显;年平均人口越多、经济越发达的城市, 社工高校数量也越多, 但失业率越高的城市, 开设社会工作专业的院校数量越少。这表明, 社工高校分布总体上符合城市经济发展的需要, 但与社会服务需求有些脱节。
  
  关键词:社会工作; 经济发展; 社会服务需求; 地级市; 
  
  一、引言
  
  2017年,中山大学宣布停招社会工作专业本科这一举动引起中大内部乃至整个社工界的强烈反应和讨论。虽然从本科人才培养的数量来讲,中大停办本科专业对全国的影响不大,但在国家大力推动发展社会工作专业(改革开放以来,惟有社工是国家十余家部委两次发文,要大力发展的专业),开展社会建设,完善社会治理的时代背景下,这样的决定显然是与之相悖的。1值得注意的是,正如史柏年所言“它不是第一家,也不会是最后一家”.1近些年来,停招/取招社会工作专业本科的院校不止中山大学,还包括北京师范大学、中国矿业大学(徐州)、广州大学、西南财经大学等数十所院校。
  
  与此形成强烈反差的是,西安交通大学等众多高等院校增设社会工作本科专业。此外,2017年共有43所高等院校增列社会工作硕士点。2民政部也大力推进社会工作专业/行业的发展:2016年,民政部、国家发展改革委员会联合发布的《民政事业发展第十三个五年规划》中提出“到2020年,社会工作专业人才占全国总人口比例达到1‰以上,社会工作服务机构达到1万家”;3民政部等12部门联合出台《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》,明确了社工职能、薪酬待遇、职称评定等问题;在广州举办的全国社会工作推进会议上就“十三五”时期社会工作推进思路目标任务中,明确提出了要大力支持发展社会工作专业教育,健全专科、本科和研究生相衔接的社会工作教育体系,要加快培养一批具有重要引领示范带动作用的高层次社会工作专业人才队伍。4
  
  由此可见,发展社会工作既是社会经济发展的需要,也符合我国的政策引导。那么, 目前我国社会工作教育与城市经济社会发展是否相适应呢?本文将借助《中国城市统计年鉴2017》等数据,使用定量方法分析城市开设社会工作专业的高校数量的影响因素,进而分析社会工作专业教育与城市经济社会发展需要的适应性问题。